闽工院委〔2019〕41 号
各二级单位党委，各部门、各单位：
《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》已经校党委常委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共福建工程学院委员会
2019年8月19日
关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见
为深入贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)和省委《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》(闽委办发〔2017〕6号)要求，主动适应协调推进“四个全面”战略布局新形势新要求，积极应对人口老龄化以及离退休工作队伍在人员结构、思想观念、服务管理等方面的新情况新问题，引导离退休干部为学校事业发展增添正能量，结合学校实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委有关离退休干部工作的政策规定，把为学校事业增添正能量作为离退休干部工作的价值取向，进一步围绕中心、服务大局，着力加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，改进服务管理工作，拓展学习、活动、服务空间，发挥离退休干部作用；遵循工作规律，着力破解离退休干部工作的重点难点，努力实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所教，老有所为，老有所乐”目标；进一步强化自身建设，提振队伍士气，弘扬务实作风，狠抓工作落实，加强离退休教职工阵地建设，努力做到“让党委放心、让老同志满意”。
二、加强离退休干部思想政治工作
1.加强理论学习和思想教育。完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，组织引导离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。离退休党员要严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。
2.加强和改进离退休党组织建设。各单位党委要加强离退休教职工党支部建设。凡有退休教职工正式党员三人及三人以上的单位原则上要单独成立退休教职工党支部。离退休教职工党支部要按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好”要求，发挥战斗堡垒作用。
3.加强离退休党员教育管理。教育离退休党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、组织生活等制度。身体条件允许的离退休党员，应自觉参加集体学习、组织生活。按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，党费可采取灵活的方式交纳。
4.加强离退休教职工活动阵地、学习阵地建设。在学校三个生活区，建立离退休教职工活动中心，将活动中心打造成离退休教职工“学习、活动、娱乐、交流”幸福家园。加强离退休教职工网络媒体平台建设，展示新时代离退休教职工风采。
三、完善管理机制
1.学校成立离退休干部工作领导小组。领导小组组长由校党委书记担任，副组长由校分管领导担任，成员由学校相关职能部门、离退休干部代表、各二级单位党委书记组成。
2.人事处离退休工作办公室是在校党委和学校离退休干部工作领导小组领导下开展离退休教职工日常工作的职能部门。
3.学校离退休教职工工作实行分类分级管理。离休干部、5.12退休干部、厅级退休干部的服务管理工作以人事处离退休工作办公室为主，各有关单位支持、配合；其他退休教职工的服务管理工作以原单位为主，人事处离退休工作办公室予以指导、协调。
4.各二级单位党委要成立离退休干部工作领导小组。领导小组组长由各二级单位党委书记担任，成员由党政工团、退休干部代表组成，经办人员一般由各单位党委组织员兼任。
5.建立健全老年人体育协会等老年社团组织，老年社团系退休教职工群众性组织，需在人事处离退休工作办公室指导下开展工作、组织活动。
四、健全工作制度
1.会议制度。校离退休干部工作领导小组每年根据工作需要召开会议，研究部署全校离退休工作。召开工作通报会，向离退休教职工通报学校改革发展情况。健全和完善离退休工作人员会议制度、老年社团负责人联席会议制度、离退休教职工党支部书记联席会议制度。
2.联系制度。通过采取校院两级党政领导重点联系、工作人员具体联系、青年学生志愿者结对联系、离退休教职工相互联系等方式，健全和完善离退休教职工联系制度，逐步实现空巢、独居、孤寡、高龄、特困等离退休教职工联系全覆盖。
3.走访慰问制度。逢年过节或离退休教职工生病住院，及时开展慰问，送上温暖。走访慰问重病、空巢、独居、孤寡、高龄、特困等离退休教职工，想方设法为他们排忧解难。
4.表彰奖励制度。每两年组织开展离退休教职工工作先进集体、先进个人和优秀离退休教职工的评选表彰活动，充分发挥典型的示范引领作用。
五、落实服务管理责任制
1.各单位要认真落实退休教职工以原单位为主的服务管理责任制，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，认真做好本单位退休教职工的服务管理工作。要把握政策，创新机制，强化管理，提升服务，对本单位退休教职工切实做到“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀”。学校组织部门要把责任制落实情况纳入各单位党政领导干部考核内容。对责任制落实不力、给学校工作带来不良影响的单位，学校将予以问责。
2.学校从离退休公用经费中，划拨部分经费给各单位。各单位要力所能及地配套相应经费，并严格按照离退休教职工公用经费的使用范围，组织本单位退休教职工开展好适合老年人特点、有益老年人身心健康的各项文化、艺术、体育、保健等活动；做好慰问、帮扶助困等工作。
3.各单位要认真分析研究离退休教职工工作转型发展中的重大问题，不断改进服务管理方式，积极为离退休教职工排忧解难，办实事解难事。
4.退休教职工去世后，其所在原单位要积极协助家属做好治丧事宜和遗属抚恤工作。
六、发挥离退休教职工作用
1.重视离退休教职工的政治优势、经验优势、理论优势、专业优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。组织引导他们以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈。
2.通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。
3.坚持定期听取离退休教职工的意见建议，围绕党和国家的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考。注重发现和宣传离退休教职工先进典型。
4.根据“自觉自愿、量力而行”原则，为离退休教职工参加校院两级教学督导组、关工委等组织创造条件。依托离退休教职工组织、老年社团等，发挥离退休教职工的重要作用。
七、加强离退休工作队伍建设
1.按照建设“讲政治、重感情、业务精、作风好”的要求，切实加强离退休教职工工作部门建设。重视业务培训，不断提高离退休工作管理人员的管理协调能力、服务能力和改革创新能力。关心离退休工作人员的成长进步，把严格要求与真情关爱结合起来，做到用事业留人、感情留人、适当待遇留人，使他们感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间。
2.加强离退休工作调查研究，掌握离退休工作的新情况、新问题，探索离退休工作的新思路、新措施，推动离退休工作不断向前发展。
八、附则
本意见由学校人事处负责解释。